[ПРОЕКТ] Минфин изменит основной закон о бухучете
Изменения в бухучете в 2018-2019 гг.: 402-ФЗ и новые ФСБУ
Изменения в бухучете в последнее время идут одно за одним. И это неудивительно — отечественные стандарты бухучета давно нуждались в обновлении.
Изменения в бухучете в последнее время идут одно за одним. И это неудивительно — отечественные стандарты бухучета давно нуждались в обновлении.
В сложившейся ситуации сложнее всего приходится бухгалтерам, которые помимо своих основных обязанностей теперь постоянно должны разбираться в новых законодательных актах и кардинально менять привычные способы учета.
В статье разберемся, как не затеряться в этой бесконечной веренице бухгалтерских новшеств и к чему готовиться в ближайшие годы.
Федеральный закон “О бухгалтерском учете”: что нового
Закон “О бухгалтерском учете” — основополагающий документ, который устанавливает единые нормы ведения бухучета и отчетности. Сейчас бухучет регулируется 402-ФЗ, который вступил в действие с 2013 года. За свой недолгий срок существования в него уже было внесено несколько существенных поправок.
Таблица изменений в ФЗ “О бухгалтерском учете”
2014 | Уточнили перечень учреждений, имеющих право на “упрощенку”. |
2016 | Академии наук лишили статуса “организаций госсектора”. |
2017 | Нормативные акты Центробанка РФ включили в перечень документов, регулирующих бухучет. |
2018 | Все действующие ПБУ признали федеральными стандартами. |
В мае 2018 года Минфин разработал новый законопроект о внесении изменений в 402-ФЗ, который пока еще находится на рассмотрении. Поправками предусмотрено:
- Требование бухгалтера по оформлению первички станет обязательным для всех сотрудников.
- Необязательно наличие бухотчетности в бумажном варианте, достаточно электронного с цифровой подписью уполномоченных лиц.
- Центробанк получит право издавать акты, которые могут противоречить ФЗ.
Помимо ФЗ, бухгалтерский учет регулируется и другими подзаконными актами.
Масштабный проект Минфина: на смену ПБУ приходят ФСБУ
В 2017 году Минфин решил заменить привычные ПБУ и начал разработку федеральных стандартов бухучета. Проект продолжает осуществляться в рамках программы на 2018-2020 года. На данный момент порядок учета для различных объектов БУ регламентируют 24 ПБУ.
Потребность в таком масштабном обновлении нормативно-правовой базы по бухучету назревала давно. Новые ФСБУ позволят приблизить его к мировым стандартам и современному уровню развития экономики. В рамках аналогичных программ Минфина на 2016-2018 и 2017-2019 года в некоторые ПБУ уже были внесены коррективы. Разберем наиболее значимые из них.
Новшества в ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации»
В августе 2017 года ввели в действие поправки в ПБУ 1/2008, касающиеся требований к формированию учетной политики учреждений. Изменения произошли по следующим пунктам:
- организации получили право самостоятельно выбирать способ организации бухучета;
- при разработке УП приоритет необходимо отдавать стандартам МСФО;
- организации получили право при выборе способов бухучета руководствоваться критерием рациональности;
- организации на УСН получили право формировать УП руководствуясь критерием рациональности;
- определили условия, при которых организация может отойти от ПБУ 1/2008;
- отменили пояснительную записку об изменениях в УП.
В целом требования к формированию учетной политики стали менее жесткими. Поэтому многие организации смогли выбрать более удобные и рациональные способы ведения бухучета.
Коррективы в ПБУ 3/2006 «Учет активов и обязательств в инвалюте»
Поправки в ПБУ 3/2006 были приняты в 2017, но вводятся в действие с начала 2019 года. В соответствии с ними:
- организации за пределами РФ, включающие в бухотчетность данные дочерних обществ, также будет руководствоваться ПБУ 3/2006;
- если нет официального курса инвалюты ЦБ РФ, стоимость актива нужно будет пересчитывать по кросс-курсу этой валюты;
- организации смогут вести учет курсовых разниц в порядке, предусмотренном МСФО;
- разработаны общие правила для пересчета активов и обязательств в ВЭД.
Хотите проверить свои знания по бухгалтерскому учету?
Пройдите бесплатный тест “Бухгалтерский учет и финансовая отчетность в РФ”, чтобы получить объективную оценку своих знаний и навыков.
Тесты по бухгалтерскому учету
Новые ФСБУ, которые запланированы на 2019–2022 годы
Программа Минфина на 2018-2020 года предполагает создание 14 новых ФСБУ и внесение правок в уже существующие ПБУ. Новые стандарты будут вводиться в действие не все разом, а последовательно.
То есть, уже с 1 января 2019 года в силу вступает первый стандарт нового поколения — “Запасы”, который заменит всем хорошо известный ПБУ 5/01 “Учет МПЗ”. В соответствии с ним буквально всем придется:
- пересмотреть методологию расчета себестоимости продукции;
- оценивать запасы по справедливой стоимости согласно МСФО;
- научиться прогнозировать последствия покупки запасов;
- включать в себестоимость проценты и остальные долговые расходы;
И это далеко не все новшества. Бухгалтерам лучше заранее начать готовиться ко всем грядущим переменам, ведь их масштаб таков, что учет придется менять кардинально.
“Новая жизнь” госучреждений: новые ФСБУ и инструкции по бухучету
С января 2018 года госучреждения первыми осуществили переход на новые ФСБУ. В действие ввели сразу 5 стандартов:
- Концептуальные основы
- ОС
- Обесценение активов
- Аренда
- Представление бухотчетности
Эти стандарты привнесли в бюджетный учет и порядок формирования отчетности много нового, но на этом изменения не заканчиваются. В рамках проекта по разработке новых ФСБУ планируется введение в действие еще 24 стандартов.
Важно!
Чтобы привести бюджетный учет в соответствие с новыми стандартами, Минфин внес изменения и в другие нормативные документы: КОСГУ, инструкции по бухучету, планы счетов.
8 мая 2018 года вступили в силу обновленные инструкции 157н и 147н. В них закреплены порядок формирования счетов бухучета и рекомендации по оформлению записей для госучреждений.
Учетная политика для целей бухучета: нужны ли коррективы
В связи со вступлением в силу новых ФСБУ и внесением коррективов в ПБУ 1/2008 учетная политика на 2019 нуждается в основательном пересмотре. Изменений придется внести немало, поэтому к работе над ней лучше приступить как можно раньше.
Важно!
Отсутствие или неактуальность приказа об УП — серьезное основание для штрафа.
В обновленной УП для целей бухучета на 2019 год не забудьте:
- использовать право самостоятельно выбирать наиболее рациональные способы учета;
- разрабатывая собственные методики бухучета, опираться в первую очередь на принципы МСФО;
- закрепить новые методы учета МПЗ, их оценки и определения себестоимости согласно новому ФСБУ “Запасы”.
Ознакомьтесь с образцом учетной политики на 2019 год, чтобы разобраться какие пункты нуждаются в пересмотре.
Грядущие изменения в бухучете: сила и масштаб влияний на работу бухгалтера
Для бухгалтеров наступили нелегкие времена. На законодательном уровне полным ходом осуществляется сближение отечественного бухучета с МСФО.
Поэтому приходится постоянно изучать новые методики учета, требования к оформлению бухотчетности и приспосабливаться к этим изменениям.
В ближайшее время новшеств будет только больше, ведь программа разработки ФСБУ нового поколения в самом разгаре и план по введению их в действие расписан вплоть до 2022 года.
В условиях такой масштабной трансформации системы бухучета самое сложное — не запутаться во всех новых законодательных актах и научиться применять их в своей работе. На помощь приходят вебинары для бухгалтеров — онлайн-семинары, на которых эксперты-лекторы кратко и доступно рассказывают о грядущих новшествах и дают практические рекомендации по их применению.Хотите быть в курсе всех “новинок” бухучета и избежать “авралов” на работе?
Вебинары для бухгалтеров — современный способ информирования о всех новшествах законодательства без отрыва от работы и личной жизни. Это концентрат из самой свежей информации и возможность получать ответы на сложные вопросы бухгалтерского учета.
Записывайтесь на вебинары для бухгалтеров, чтобы первыми узнавать о важных изменениях в законодательстве!
Вебинары для повышения квалификации бухгалтеров
Также рекомендуем:
Источник: https://finacademy.net/materials/article/izmeneniya-v-buhuchete
Новый закон о бухучете: обзор изменений
Введения в действие новой версии главного профессионального закона бухгалтеры ждали больше года. И вот свершилось: с начала января этот нормативный акт вступил в свою законную силу.
Для того чтобы было легче ориентироваться в произошедших изменениях, мы публикуем для вас серию статей, комментирующих главный закон бухгалтерии.
Закон о бухгалтерском учете устанавливает самые общие требования к нему. Эти требования конкретизируются в подзаконных нормативных актах.
Такими документами являются федеральные и отраслевые стандарты бухгалтерского учета. Они вводятся федеральными органами исполнительной власти. К ним относится Минфин России.
Закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон 402-ФЗ) вступил в силу с 1 января 2013 года. Одновременно утратил силу Закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон 129-ФЗ).
Подзаконные акты к Закону 129-ФЗ – положения по бухгалтерскому учету, или ПБУ. Они применяются для ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности до утверждения федеральных стандартов бухгалтерского учета, или ФСБУ (п. 1 ст. 30 Закона 402-ФЗ).
Поэтому избежать сравнений нового, действующего закона со старым, ему предшествовавшим, невозможно.
Бухгалтерский учет обеспечивает формирование информации о специальных объектах. Они перечислены в статье 5 Закона 402-ФЗ. А субъекты закона – это лица, на которых распространяется его действие. Они перечислены в статье 2 Закона 402-ФЗ. Объекты бухучета возникают в процессе экономической деятельности субъектов.
На основе информации об объектах бухгалтерского учета субъекты составляют свою бухгалтерскую отчетность. В Законе 402-ФЗ фигурирует составной термин – «бухгалтерская (финансовая) отчетность». Поэтому термины «бухгалтерская отчетность» и «финансовая отчетность» можно считать синонимами.
Информация об объектах бухгалтерского учета сосредоточена в первичных учетных документах и систематизируется по определенным правилам.
Современный бухгалтерский учет – это информационная технология (п. 2 ст. 2 Закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Бухгалтерский учет подразумевает не только накопление информации о своих объектах, но и ее обобщение в форме бухгалтерской отчетности.
На основе данных бухгалтерского учета ведутся:
- налоговый учет;
- управленческий (оперативный) учет;
- статистический учет.
Каждый из этих видов учета включает свою отчетность, которая имеет определенных пользователей.
Сфера действия
Закон 402-ФЗ устанавливает требования к официальному бухгалтерскому учету (п. «р» ст. 71 Конституции РФ).
Лица, на которых распространяется Закон 402-ФЗ, именуются экономическими субъектами. К ним относятся, в частности:
- коммерческие и некоммерческие организации (созданные в соответствии с законодательством РФ);
- индивидуальные предприниматели;
- находящиеся на территории РФ структурные подразделения организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств.
Но не все экономические субъекты непременно должны вести бухгалтерский учет. Об этом сказано в статье 6 Закона 402-ФЗ.
Закон 402-ФЗ применяется также в связи с:
- доверительным управлением имуществом;
- исполнением договоров простого товарищества;
- выполнением соглашений о разделе продукции.
Информация, формирующаяся в бухгалтерском учете, рассчитана на пользователей, которые обладают достаточными познаниями и навыками для того, чтобы понять, оценить и использовать ее.
Между тем интересы пользователей существенно различаются. Бухгалтерский учет не может удовлетворить все информационные потребности в полном объеме.
Законодательство обеспечивает лишь потребности, общие для всех пользователей.
Отдельные пользователи отчетности могут выдвигать дополнительные требования к информации, выходящие за рамки Закона 402-ФЗ и подзаконных актов, обеспечивающих его применение.
Новая терминология
Вместо термина «бухгалтерская отчетность», ставшего за многие годы привычным, Закон 402-ФЗ использует составной термин «бухгалтерская (финансовая) отчетность». Почему?
В целом речь идет об одной и той же самой отчетности.
Отчетность – это информация. Она характеризует финансовые показатели деятельности экономического субъекта за определенный (отчетный) период. Поэтому представляет собой итоговый, то есть отчетный документ. А формируется он в соответствии с требованиями закона о бухгалтерском учете. Так что уточнение терминологии оправдано.
В системе понятий бухгалтерского учета появился новый термин – стандарт бухгалтерского учета. Это документ, устанавливающий минимально необходимые требования к бухгалтерскому учету, а также допустимые способы ведения бухгалтерского учета.
На момент вступления в силу Закона 402-ФЗ этим критериям удовлетворяют ПБУ, в также методические указания, утвержденные Минфином России (п. 3 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н).Подробности о стандартах – в статье 21 Закона 402-ФЗ.
Справочно
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, является Минфин России. Правовое основание – постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329.
Факт хозяйственной жизни – еще один термин, который введен впервые. Из определения этого понятия следует, что факты хозяйственной жизни оказывают или способны оказать влияние на бухгалтерскую (финансовую) отчетность.
Причем каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом (п. 1 ст. 9 Закона 402-ФЗ). Ранее в аналогичном значении использовались термины «хозяйственные операции» и «факты хозяйственной деятельности» (п.
9 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации).
Понятие «международные стандарты», примененное в Законе 402-ФЗ, следует отличать от понятия «международные стандарты финансовой отчетности» (МСФО).
Законодатель имел в виду стандарты бухгалтерского учета, применение которых является обычаем в международном деловом обороте.
А обычай делового оборота – это сложившееся и широко применяемое в предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством (п. 1 ст. 5 ГК РФ).
В то же время МСФО введены на территории официально (приказом Минфина России от 25 ноября 2011 г. № 160н). Их применение предусмотрено Законом от 27 июля 2010 г. № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности».
Бухгалтерское законодательство
В состав законодательства о бухгалтерском учете входят все действующие федеральные законы без исключения, а также подзаконные акты к ним.
Следовательно, термины и понятия, определенные в бухгалтерском учете, следует использовать в значениях, установленных в специальных законах.
Сходная норма предусмотрена законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 11 НК РФ). Так, понятия «валюта Российской Федерации» и «иностранная валюта» определены Законом от 10 декабря 2003 г.
№ 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».Гражданский кодекс и Налоговый кодекс также являются федеральными законами. В частности, налоговые обязательства компании, отраженные в ее бухгалтерской отчетности, устанавливаются по правилам Налогового кодекса.
Примером подзаконного нормативного правового акта, который непосредственно используется при ведении бухгалтерского учета, может служить Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации (утв. Банком России 12 октября 2011 г. № 373-П).
Объекты бухучета
Закон 402-ФЗ вводит новый перечень объектов бухгалтерского учета, причем он носит открытый характер.
Факты хозяйственной жизни – это, по сути, хозяйственные операции.
Явно новым объектом является «актив». Хотя в Законе 129-ФЗ этот термин не фигурировал, он широко применялся в соответствующих подзаконных актах (ПБУ и др.).
Между тем его общей характеристики мы не обнаружим ни в одном нормативном документе. Правда, активом именуется совокупность показателей бухгалтерского баланса.
Но среди них мы видим «прочие активы» (внеоборотные и оборотные). Значит, исчерпывающий состав активов не установлен.
Определение активов имеется в Концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике России (одобрена Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине России, Президентским советом ИПБ РФ 29 декабря 1997 г.). Хотя Концепция не является нормативным документом, она предназначена для принятия решений по вопросам, еще не урегулированным нормативными актами.
В соответствии с Концепцией активами нужно считать хозяйственные средства, контроль над которыми экономический субъект получил в результате свершившихся фактов его хозяйственной деятельности и которые должны принести ему экономические выгоды в будущем.
Объекты бухгалтерского учета
Закон № 402-ФЗ | Закон № 129-ФЗ |
факты хозяйственной жизни; активы; | |
обязательства; | хозяйственные операции; |
источники финансирования деятельности; | имущество; |
доходы; расходы; | обязательства |
иные объекты, предусмотренные ФСБУ |
А будущие экономические выгоды – это потенциальная возможность активов прямо или косвенно способствовать притоку денежных средств в организацию. Считается, что актив принесет в будущем экономические выгоды организации, когда он может быть:
- использован обособленно или в сочетании с другим активом в процессе производства продукции, работ, услуг, предназначенных для продажи;
- обменен на другой актив;
- использован для погашения обязательства;
- распределен между собственниками организации.
Материально-вещественная форма актива и юридические условия его использования не являются существенными критериями отнесения их к активам.
Как видно, главные условия признания актива:
- возможность контроля над ним;
- способность порождать приток денежных средств.
Между тем в специальном значении нужно понимать и обязательства. Дело в том, что не все обязательства гражданско-правового характера подлежат отражению в бухгалтерском балансе.
Таким примером может служить обязательство воздержаться от определенного действия (п. 1 ст. 307 ГК РФ). Поэтому нужно ориентироваться на определение обязательств, содержащееся именно в Концепции.
В ней указано следующее.
Особые правила
Погашение обязательства предполагает обычно, что для удовлетворения требований другой стороны экономический субъект лишается соответствующих активов.
Это может происходить путем выплаты денежных средств или передачи других активов (оказание услуг).
Кроме того, погашение обязательства может происходить в форме замены обязательства одного вида другим; преобразования обязательства в капитал; снятия требований со стороны кредитора.Обязательством нужно считать существующую на отчетную дату задолженность экономического субъекта, которая является следствием свершившихся проектов его хозяйственной деятельности и расчеты по которой должны привести к оттоку активов. Обязательство может возникнуть в силу действия договора и ли правовой нормы, а также обычаев делового оборота.
В целом обязательства влекут отток денежных средств, то есть создают эффект, противоположный действию активов.
Источником финансирования деятельности коммерческой организации нужно считать ее капитал. Он определяется как разность активов и обязательств. Капитал характеризует финансовое положение организации.
Что касается определений доходов и расходов, то они приведены в соответствующих ПБУ (п. 2 ПБУ 9/99 «Доходы организации», п. 2 ПБУ 10/99 «Расходы организации»).
Активы, обязательства и источники финансирования деятельности являются элементами бухгалтерского баланса. Доходы и расходы – это элементы отчета о финансовом положении. Денежные потоки – элементы отчета о движении денежных средств.
Е.Ю. Диркова – эксперт журнала “Практическая бухгалтерия”
Источник: https://delovoymir.biz/novyy-zakon-o-buhuchete-obzor-izmeneniy.html