+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Штрафы по госзакупкам считаем по-новому

Содержание

Штрафы и пени для заказчика и поставщика: все ситуации, когда штрафуют по-новому

Штрафы по госзакупкам считаем по-новому

С 9 сентября изменились штрафы за неисполнение контракта.

Для заказчика с крупными контрактами условия по штрафам стали меньше, а для тех, кто проводит небольшие закупки в пределах 100 тысяч рублей, — возросли. Для большинства поставщиков штрафы также понизились.

Но штрафовать теперь будут за каждый факт нарушения. На восьми ситуациях эксперты журнала «Госзакупки.ру» поясняют, как считать новые штрафы.

Ситуация 1. Заказчик нарушил условия крупного контракта

Заказчики с крупными контрактами оказались в самом выгодном положении, для них штрафы снизятся. Дело в том, что раньше штрафы за неисполнение обязательств по контракту рассчитывали как процент от цены контракта. Теперь штраф — это фиксированная сумма, привязанная к цене контракта (таблица 1).

Таблица 1. Новые штрафы для заказчика

Поясним, почему произойдет понижение суммы штрафа. Возьмем контракт на 1 миллион рублей. Раньше за нарушения в закупке на сумму до 3 миллионов заказчика штрафовали на 2,5% от цены контракта.

При цене контракта в 1 миллион штраф был 25 тысяч рублей. Теперь за нарушения по контракту с ценой в 1 миллион заказчика оштрафуют на 1 тысячу рублей.

Напомним, что речь идет только о ненадлежащем исполнении контракта — просрочка обязательств сюда не входит.

Ситуация 2. Заказчик допустил нарушения по мелкому контракту

Для малых закупок у единственного поставщика штрафы за неисполнение повысились. Если цена контракта до 100 тысяч рублей, минимальный штраф всегда будет 1 тысяча рублей.

Раньше при цене контракта, допустим, 30 тысяч рублей за нарушения заказчика оштрафовали бы на 2,5%, то есть на 750 рублей. Например, если заказчик обязан был по контракту предоставить складские помещения, чтобы хранить товар, но не сделал этого.

По новому порядку расчета штрафов сумма штрафа по тому же контракту на 30 тысяч рублей будет больше — 1 тысяча рублей, а не 750 рублей. Потому что теперь контракт с ценой 30 тысяч рублей входит в диапазон до 3 миллионов.

Неважно, заключаете вы контракт на 10 тысяч или на 2,5 миллиона, за нарушения оштрафуют на 1 тысячу рублей, если цена контракта входит в диапазон до 3 миллионов.

Ситуация 3. Поставщик, кроме СМП, нарушил условия контракта

Штраф для поставщика-нарушителя по-прежнему считают в процентах от цены контракта, но размер штрафа стал меньше. Условия штрафа, как и существенные условия контракта, укажите в проекте контракта. Неполное исполнение контракта, например, недопоставка товара — основание для штрафа. Новые проценты по штрафам на всех поставщиков (кроме СМП и СОНО) смотрите в таблице 2.

Таблица 2. Новые штрафы для всех поставщиков кроме СМП и СОНО

Если ваш контракт содержит этапы исполнения, рассчитывайте процент штрафа от цены этапа. В контракте укажите условия о штрафам, как в образце. Общая сумма неустойки не может превышать цену контракта. К просрочке исполнения обязательств применяйте расчет пеней.

Ситуация 4. Поставщик-нарушитель из СМП или СОНО

Штрафы по контрактам для поставщиков СМП и СОНО снизили. Они отличаются от штрафов для остальных поставщиков, поэтому рассчитывать их нужно в особом порядке.

Максимальная НМЦК для прямой закупки у субъектов СМП и СОНО — не выше 20 млн рублей.

Включите штрафные санкции в проект контракта, как в таблице 3, и если поставщик привезет некачественный товар, начислите ему штраф за ненадлежащее исполнение контракта.

Таблица 3. Новые штрафы для СМП и СОНО

Ситуация 5. Поставщик не выполнил обязательства в закупке на право заключить контракт

Для поставщиков в аукционах на повышение штрафы за неисполнение появились впервые. Речь идет о ситуациях, когда в ходе закупки ее участники снижают цену контракта до 0,5% от НМЦК, закупка переходит на повышение.

Участники начинают предлагать цену, которую готовы заплатить за право заключить контракт. Сумма такого контракта не может превышать 100 миллионов рублей.
Если победитель такой закупки исполнит контракт с нарушениями — начислите ему штраф.

Штраф в этом случае рассчитывайте в процентах не от цены контракта, а от НМЦК, как в таблице 4.

Таблица 4. Штрафы для победителей закупок с самыми высокими ценами

Ситуация 6. Поставщик не исполнил условия контракта с нестоимостными обязательствами

Новые штрафы появились и для поставщиков, которые выполняют контракт, в котором, помимо денежных, есть нестоимостные обязательства.

Нестоимостные обязательства — это, например, обязательства по доставке, фасовке товара, или же оговоренный в контракте допустимый уровень брака.

Для поставщиков, которые нарушили такого рода обязательства по контракту, действуют фиксированные штрафы из таблицы 5.

Таблица 5. Штрафы для поставщиков с нестоимостными обязательствами

Ситуация 7. Поставщик не привлек субподрядчиков или не выполнил работы лично

Штрафы на поставщиков появились и за то, что исполнитель не привлек субподрядчиков из числа СМП, если он был обязан это сделать. Раньше за это в постановлении Правительства РФ от 23.12.2016 № 1466 была прописана лишь гражданско-правовая ответственность исполнителя, но размер штрафа не зафиксирован.

Теперь, если поставщик по условиям контракта обязан привлечь соисполнителей из СМП и СОНО, но не сделал этого — его нужно оштрафовать на 5% от того объема, в размере которого он обязан был привлечь соисполнителей.
Немного иная ситуация для поставщиков, выполняющих подряд по стройке, в чьи обязанности входило выполнить работы по контракту лично.

Штрафы за невыполнение этой обязанности были и раньше: их начисляли по постановлению Правительства РФ от 15.05.2017 № 570. Размер штрафа для таких подрядчиков не изменился.
Если подрядчик не выполнит лично как минимум 15% работ по контракту в расчете на цену контракта, оштрафуйте его на 5% от стоимости работ, которые он обязан был выполнить сам.

Пропишите заранее эти штрафы в условиях контракта.

Ситуация 8. Стороны просрочили обязательства

Если поставщик выполнил контракт добросовестно, но просрочил его, вы обязаны начислить ему пени. Прежний порядок расчета пеней новое постановление № 1042 отменило, а в новом постановлении специальной формулы нет. Рекомендуем считать пени по формуле:

Умножьте 1/300 ставки рефинансирования на 8,5% ключевой ставки. Полученное число затем умножьте на дни, которые поставщик просрочил. И все это умножьте на цену контракта.
С 1 января 2016 года в расчетах неустойки по просрочке срока исполнения контракта вместо ставки рефинансирования действует ключевая ставка. С 15 сентября 2017 года она равна 8,5%.

Если часть контракта поставщик уже выполнил, учтите это в расчетах. Цену контракта уменьшите на сумму, пропорциональную тому объему обязательств, которые поставщик уже исполнил на момент начисления пеней. Пример

Цена контракта 600 тысяч рублей, а исполнитель опоздал с поставкой товара на 11 дней. Пеня на него составит 1870 рублей.

Расчет выглядит так:

600 000 руб. × (1/300 × 8,5%) × 11 = 1870,00 руб.
Пени начисляйте за каждый день просрочки, начиная с того дня, который следует после крайнего дня срока исполнения обязательства по контракту (ч. 5 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
Напомним, что обязательство выплатить пени за просрочку относится и к заказчикам, которые не исполнили свои обязательства по контракту в срок. Например, не оплачивают вовремя принятый товар или выполненные работы. Пени на заказчика рассчитываются точно по той же формуле, что и на поставщика.

Как прописать условия по штрафам (фрагмент контракта)

ДЕТАЛИ За что штрафуют

В постановлении № 1042 речь идет только о тех штрафах, которые приходится платить за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта, за исключением просрочки обязательств (ч. 5 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Надлежащее исполнение контракта — это исполнение обязательств в строгом соответствии с контрактом (ст. 309 ГК РФ).

Например, если поставщик предоставил качественный товар, но привез его не по тому адресу, который был в контракте, — это значит, что он выполнил контракт ненадлежащим образом. Или, например, если подрядчик полностью передал обязательства по исполнению контракте третьему лицу. Если контракт выполнили ненадлежащим образом — запишите это в протоколе.

Источник: ЮСС «Система Юрист».

Источник: https://Professionali.ru/Soobschestva/readybiz--juridicheskie-pravila-vedenija-biznesa-4163813/shtrafy-i-peni-dlja-zakazchika-i/

Штрафы по 44 ФЗ

Штрафы по госзакупкам считаем по-новому

Федеральный закон № 44 регулирует взаимоотношения заказчика и поставщика услуг. Он устанавливает обязанности обеих сторон, а в случае нарушения договоренностей предусмотрены штрафы по 44 ФЗ. В 2019 году законопроект подвергся значительным изменениям.

Основные изменения в 44 ФЗ в 2019 году: последняя редакция

Ненадлежащее исполнение сторонами условий контракта законодательно регулируется с 2013 года, когда проект был одобрен Госдумой. Последние правки в него внесли в 2018 году. Одним из главных новшеств стал переход на электронную форму закупок.

С 1 июля 2018 г. заказчики могут воспользоваться разными видами конкурсов, а уже с 1 января 2019 г. электронная форма станет единственно возможной. Это делает заключение контрактов проще и прозрачнее, но участники тендеров будут обязаны проходить аккредитацию и регистрацию в Единой информационной системе.

Введение электронной формы закупок предполагает дополнительные изменения в законопроект:

  • обеспечение заявки будет осуществляться не только с использованием денежных средств, но и по банковской гарантии (нововведение позволяет увеличить число участников конкурса);
  • обеспечение не будет требоваться, если сумма начальной максимальной цены контракта не превышает 5 млн. руб. Если она колеблется в пределах от 5 до 20 млн., требуется внести гарантию от 0.5 до 1% от начальной стоимости. Если максимальная цена превышает 20 млн., обеспечение может составить до 5%;
  • следующее требование касается внесения обеспечения. Участников торгов обязали направлять средства на специальные счета, которые должны быть открыты в банках для этих целей. Каждый счет может использоваться только для одного контракта.

Неприятным нововведением станет то, что операторы электронных площадок будут наделены правом взимания средств за участие в госзакупках. До этого участие в торгах было бесплатным.

Формула расчета штрафов по ФЗ 44 в 2019 году

Какие бывают штрафы по 44 ФЗ

Далеко не всегда участники тендеров действуют строго в рамках установленных законодательством правил. Часто встречаются случаи, когда сами заказчики или поставщики услуг не выполняют взятые обязательства.

В этом случае КоАП (Кодекс об административных нарушениях) предусматривает пени и некоторые другие административные взыскания в отношении нарушителя. Встречаются два наиболее распространенных вида нарушений:

  • неполное исполнение условий контракта, за что заказчик вправе требовать неустойку (товар либо услуга не совпадает с тем, что было указано в договоре);
  • срыв сроков исполнения, за что также накладывается взыскание (если просрочка произошла по вине поставщика, а не заказчика).

Читать так же:  Дополнительные страховые взносы в 2019 году

Размеры штрафов устанавливают в зависимости от степени нарушения.

Ответственность за нарушение условий контракта

Поставщики обязаны в полной мере соблюдать условия, которые указаны в договоре. Не допускаются отклонения, поскольку они считаются нарушением. Расчет суммы штрафа происходит в процентном соотношении от стоимости самого тендера или применяются фиксированные взыскания.

Незащищенной до последних изменений в законодательстве оставалась сфера государственных торгов. Согласно поправкам теперь предусмотрена ответственность для:

  • должностных лиц официальных ведомств;
  • специализированных компаний;
  • лиц, включенных в состав комиссии по реализации государственных закупок;
  • операторов электронных площадок;
  • всех участников сделки.

Нарушения суммируются, и сумма штрафа растет. Возможно расторжение контракта в случае несоблюдения его условий.

Штрафы для заказчиков

Нарушения встречаются не только со стороны поставщиков товаров или услуг, но и среди заказчиков, хотя и реже. Чаще всего происходят следующие несоблюдения установленных правил:

  • неверный выбор способа определения исполнителя контракта;
  • неправильная форма осуществления тендера;
  • несоблюдение срока возврата средств, направленных на обеспечение торгов.

Минимальный штраф для должностных лиц составляет 5 тыс. руб. и может достигать нескольких сотен тысяч рублей для юридических лиц.

Штрафы для поставщиков

Наиболее крупный штраф предусмотрен для тех поставщиков, которые отказываются от подписания договора, если при этом объект контракта – оборонные товары, не имеющие аналогов, или поставщик – единственный, кто может обеспечить поставку товаров для оборонки в нужном объеме.

В этом случае штрафы устанавливают для должностных и для юридических лиц. Предприятию или компании придется заплатить до 1 млн. руб.

Поставщик обязан предоставить именно те товары, о которых идет речь в договоре. Например, нельзя передавать заказчику изделия, год которых отличается от установленного контрактом. В зависимости от тяжести нарушения предусмотрен штраф в размере от 5 до 15% от стоимости невыполненных обязательств.

Наказание за срыв сроков

На общую сумму штрафных санкций влияет длительность срыва сроков. За каждый день просрочки поставщику придется заплатить неустойку.

Если задержка составляет менее 2 суток, начисляется пеня в размере 3 тыс. руб. (кроме оборонных заказов, где даже за незначительную просрочку придется заплатить 30 тыс.).

В дальнейшем сумма взыскания будет расти. Закону обязаны следовать операторы электронных площадок, которым за несоблюдение периода блокировки назначат штраф в 15 тыс. руб.

Таблица штрафов по 44 ФЗ с изменениями 2019 года

За несоблюдение установленных законом правил и заказчику и поставщику услуг грозят серьезные санкции. Ознакомьтесь с полным перечнем взысканий, который включает таблица штрафов по 44 ФЗ с изменениями этого года.

Читать так же:  Закон о стажировке в 2019 году

Скачать официальный текст закона №44

Чтобы не оказаться в ситуации, в которой будут наложены штрафные санкции, необходимо следовать законодательным нормам и следить за последними изменениями редакций проекта. Для этого предлагаем скачать официальный текст закона №44.

Как оплатить штраф по 44 ФЗ

Заказчик, который не удовлетворен исполнением контракта (нарушены условия, сорваны сроки), имеет право обратиться в суд с требованием взыскать с поставщика неустойку. Сделать это нужно до истечения срока давности (3 года). Суд принимает решение, согласно которому нарушителя штрафуют, и выносит постановление о переводе на счет заказчика установленной суммы.

Федеральный закон №44 в полной мере регламентирует обязанности обеих сторон, участвующих в закупках. Нарушение установленных правил чревато внушительными денежными санкциями, как для заказчика, так и для поставщика.

Источник: https://zakonoved.su/shtrafy-po-44-fz.html

Новые правила расчёта пеней и штрафов по государственным контрактам

Штрафы по госзакупкам считаем по-новому

С 9 сентября 2017 года правила, по которым начисляют штрафы и пени заказчики по 44-ФЗ, действуют согласно Постановлению Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042. Разберемся с новыми правилами и приведем отдельные примеры сложившейся к настоящему времени практики их применения.

Нужны качественные знания и удостоверение о повышении квалификации? Регистрируйтесь на онлайн курс «Повышение квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными закупками по 44-ФЗ», 120 ак.часов».

Программа разработана на основе требований профстандарта «Специалист в сфере закупок»Условие об ответственности сторон является существенным и должно быть согласовано между сторонами контракта. Исключение составляют случаи, определенные ч. 15 ст.

34 для отдельных оснований закупок у единственного поставщика.

В качестве меры ответственности для сторон контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств предусматривается взыскание неустойки в 2 формах: штраф и пени.

Пени

Ответственность заказчиков и поставщиков в виде пени устанавливается за нарушение сроков исполнения контрактных обязательств в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Пени рассчитывайте по следующей формуле:

Пени = Цена контракта х (1/300 х Размер ключевой ставки) х количество дней просрочки

Минфин РФ в письме от 13.04.2016 № 02-04-06/21780 разъяснил, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки, включая выходные и праздничные дни, начиная со дня, следующего после дня истечения срока исполнения обязательства по контракту.

Начислять пени в размере, превышающем 1/300 ключевой ставки недопустимо (см. решение, предписание Омского УФАС от 16.10.2017 № 03.10.1/279-2017).

В случае если поставщик выполнил обязательства не полностью, размер пени уменьшается на сумму, пропорциональную объему исполненных поставщиком обязательств.

При расчете количества дней просрочки следует исключить дни, потребовавшиеся заказчику для приемки (оформления ее результатов) поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, если иное не предусмотрено контрактом (Письмо Минфина России от 07.11.2017 № 24-03-08/73293).

Штраф устанавливается за нарушение иных контрактных обязательств, не связанных со сроками, напрмиер, за каждый факт неисполнения сторонами обязательств по контракту. Постановлением Правительства РФ № 1042 установлены фиксированные суммы штрафа. Рассмотрим их разновидности.

Штрафы для заказчика

За каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

  • 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);
  • 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
  • 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
  • 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Расчитывать штраф следует от цены контракта, а не от начальной (максимальной) цены такого контракта (решение и предписание Кемеровского УФАС от 28.11.2017 по делу № 828/3-2017).

Обратите внимание, что независимо от того, заключен ли контракт на 30 000 рублей или на 300 000 рублей, или даже на 3 000 000 рублей размер штрафа будет 1 000 рублей.

Штрафы для поставщика

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

  • 10% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;
  • 5% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
  • 1% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
  • 0,5% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);
  • 0,4% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);
  • 0,3% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);
  • 0,25% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);
  • 0,2% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);
  • 0,1% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.

Из этой линейки штрафов выбирайте соответствующий цене вашего контракта.

В ситуациях, когда заказчик прописывает все возможные штрафы, даже с пояснением, что исключит из условий все, кроме общих штрафов на поставщика, когда направит контракт победителю, такие действия заказчика признаются нарушением требований контрактного законодательства (решение Омского УФАС от 23.11.2017 № 03-10.1/298-2017).

Штрафы для поставщика — СМП или СОНО

Особые условия ответственности установлены для случаев заключения контракта с СМП/СОНО.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом по результатам закупку у СМП/СОНО, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

  • 3% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;
  • 2% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 10 млн. рублей (включительно);
  • 1% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 10 млн. рублей до 20 млн. рублей (включительно).

Обратите внимание, что, если вы провели закупку на общих основаниях, а выиграл участник, являющийся СМП/СОНО, тем не менее контракт заключается на условиях объявленной закупки, без изменения условий о штрафах для СМП/СОНО.

Аналогична и ситуация, если объявленная закупка для СМП/СОНО не состоялась из-за признания только 1 заявки соответствующей требованиям и последующего заключения контакта по п. 25 ч. 1 ст.

93 у единственного поставщика, штрафы должны быть прописаны в соответствии с условиями несостоявшейся закупки по п.4 Постановления Правительства РФ № 1042 для субъектов СМП/СОНО (решение Ивановского УФАС от 23.

10 2017 № 07–15/2017–189).

Штрафы для поставщика, предложившего наиболее высокую цену за право заключить контракт

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки, предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

  • 10% начальной (максимальной) цены контракта (далее — НМЦК) в случае, если НМЦК не превышает 3 млн. рублей;
  • 5% НМЦК в случае, если НМЦК составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
  • 1% НМЦК в случае, если НМЦК составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Данные положения применяются только в случае проведения электронного аукциона с так называемым переходом через «0».

Соответственно, при проведении аукциона следует уже в проект контракта включать рассматриваемые условия, поскольку заказчик никогда заранее не знает, как сложится ситуация, будут ли участники закупок снижаться до «0».

Более того, в отсутствии соответствующих условий антимонопольные органы указывают заказчикам на нарушение требований контрактного законодательства (решение Челябинского УФАС от 30.10.2017 № 732-ж/2017).

Штрафы для поставщика за ненадлежащее исполнение обязательства, которое не имеет стоимостного выражения

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

  • 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;
  • 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
  • 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
  • 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Штраф устанавливается от цены контракта. В контракте должны быть выделены соответствующие обязательства, не имеющие стоимостного выражения, нарушение которых будет являться основанием для применения установленных штрафов.

Это могут быть обязательства предоставить соответствующие товаросопроводительные документы, требования к доставке товара, требования о непревышении допустимого уровня брака и пр.

При отсутствии в контракте соответствующих мер ответственности за нарушение обязательств, не имеющих стоимостного выражения (при их наличии), заказчика могут оштрафовать за утверждение документации с нарушением требований контрактного законодательства (см. решение Челябинского УФАС от 20.10.2017 по делу № 713-ж/2017).

Постановлением Правительства РФ № 1042 установлены также специальные штрафы для участников закупки за невыполнение отдельных видов требований:

  • Штраф за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту устанавливается в размере 5% стоимости указанных работ.
  • Штраф для поставщика, взыскиваемый в случае если в соответствии с ч.6 ст. 30 контрактом предусмотрено условие о гражданско-правовой ответственности за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП (СОНКО) – устанавливается в размере 5% объема такого привлечения, установленного контрактом.

При описании условий о применении мер ответственности для сторон по контракту, необходимо, помимо прочего, установить условие о том, что общая сумма неустойки не может превышать цену контракта. Отсутствие такого условия расценивается контрольными органами как нарушение требований законодательства о контрактной системе (решение Челябинского УФАС от 03.11.2017 по делу № 257-ВП/2017).

Рассмотренные выше меры ответственности для сторон по контракту требуют от заказчика тщательной проработки проекта контракта, анализа соответствующих условий привлечения к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение контрактных обязательств.

Заказчику следует прописывать в контракте все особенности применения неустойки.

Указание простой отсылки на применение законной неустойки свидетельствует о ненадлежащем исполнении заказчиками своей обязанности по соблюдению требований контрактного законодательства (решение Омского УФАС от 15.11.2017 № 03–10.1/295–2017).

В завершении следует также отметить, что при заключении отдельных контрактов, имеющих специальное нормативное регулирование, заказчику следует руководствоваться соответствующими нормативными актами.

Так, например, при заключении договора энергоснабжения устанавливается неустойка, определенная абз. 8 ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Данная позиция изложена в том числе в Обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016. Аналогично, при заключении договора на оказание услуг по ОСАГО неустойка устанавливается в соответствии с п. 21 ст.12 Федерального закона от 25.04.

2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», а не в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе и Постановление Правительства РФ № 1042.

Источник: https://school.kontur.ru/publications/1580

Штрафы при госзакупках

Штрафы по госзакупкам считаем по-новому

Данные изменения ожидались с момента вступления в силу Федерального закона от 18.07.11 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

Так, в части 10 статьи 3 этого закона указано, что участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган действия (бездействие) заказчика в случаях, если:

  • в единой информационной системе (до ее создания – на сайте www.zakupki.gov.ru) не размещена необходимая информация или нарушены сроки ее размещения;
  • с участника закупки требуют документы, не предусмотренные документацией о закупке;
  • заказчик сделал закупки товаров, работ, услуг в отсутствии утвержденного и размещенного в ЕИС положения о закупках;
  • не размещена или размещена недостоверная информация о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого предпринимательства (порядок проведения таких закупок будет установлен до 1 января 2016 года).

А для того, чтобы установить ответственность за данные нарушения, и были внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Нововведения

Внесена поправка в статью 2.4 КоАП РФ. Новая редакция статьи содержит важное уточнение: лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, несут ответственность как должностные лица.

Непосредственно правонарушения описаны в новых статьях КоАП РФ:

  • 7.32.3 «Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
  • 19.7.2-1 «Непредставление информации либо представление заведомо недостоверной информации в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Рассмотрим штрафы при госзакупках подробнее.

Размеры санкций

Часть 1 статьи 7.32.3 КоАП РФ наказывает за закупки товаров, работ, услуг «не в электронной форме», в то время как закупать надо было «в электронной».

Перечень товаров (работ, услуг), закупаемых в рамках Закона № 223-ФЗ в электронной форме, утвержден постановлением Правительства РФ от 21.06.

12 № 616 (бумага, картон, полиграфическая и печатная продукция, канцтовары, аппаратура связи, автомобили и их запчасти, компьютеры и оргтехника, ремонт автомобилей и оргтехники, уборка зданий).

Перечень не распространяется на закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя, случаи срочной закупки (обстоятельства непреодолимой силы), закрытые закупки.

Наказание по данному основанию – штраф с должностных лиц от 10 000 до 30 000 руб., с юридических лиц – от 100 000 до 300 000 руб.

При этом можно добавить, что до сих пор единого мнения по поводу того, что считать «электронной формой» закупки, а что нет, не существует. Наиболее распространенный совет в этом случае – считать электронной формой закупки процедуру, подразумевающую взаимный обмен сторонами электронными документами.

Часть 2 статьи 7.32.3 КоАП РФ предусматривает наказание для должностного лица за повторное нарушение (если ранее наказание за аналогичное правонарушение выносилось более двух раз). Тогда размер штрафа составит уже от 40 000 до 50 000 руб. (или должностное лицо могут дисквалифицировать на срок от шести месяцев до одного года).

В части 3 статьи 7.32.3 КоАП РФ закреплена ответственность за неприменение норм Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ в том случае, когда эти нормы должны были применяться.

Для бюджетного учреждения, унитарного предприятия и автономной некоммерческой организации такие случаи оговорены статьей 15 Закона № 44-ФЗ. Штраф в этом случае будет взыскан: с должностного лица – в размере от 20 000 до 30 000 руб., с юридического – от 50 000 до 100 000 руб.

Часть 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение сроков размещения в единой информационной системе информации, размещение которой предусмотрено Законом № 223-ФЗ (кроме изменений в положение о закупках). Штраф взыщут: с должностного лица – от 2000 до 5000 руб., с юридических лиц – от 10 000 до 30 000 руб.

Часть 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ устанавливает штраф за то, что в единой информационной системе не была размещена необходимая информация. Размер штрафа тогда составит: для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 руб., для юридических лиц – от 100 000 до 300 000 руб.

Часть 6 статьи 7.32.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение сроков размещения информации об изменениях положения о закупках заказчика. Штраф будет наложен: на должностное лицо – от 5000 до 10 000 руб., на юридических лиц – от 10 000 до 30 000 руб.

Здесь речь идет только об изменениях, вносимых в положение о закупках.

Если положение о закупках вообще не было размещено, то это будет трактоваться как случай по части 3 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

По части 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ оштрафуют за нарушение требований Закона № 223-ФЗ к извещению и документации о закупке. Штраф будет наложен: в размере от 2000 до 3000 руб. – на должностных лиц, от 5000 до 10 000 руб. – на юридических лиц.

Нетрудно заметить, что данный вид правонарушения относится к информационному обеспечению закупки, но в отличие от частей 4 и 5 в части 7 речь идет не о сроках, а о содержательной части информации.

Часть 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ предусматривает санкции за предъявление требований к участникам или применение оценочных критериев, которые не были заявлены в документации. Штраф составит: от 2000 до 3000 руб. для должностных лиц, от 5000 до 10 000 руб. – для юридических.

По части 7.2 статьи 19.5 КоАП РФ будут штрафовать за невыполнение в установленный срок законного решения федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), уполномоченного осуществлять контроль в сфере общественных закупок (это ФАС России). Штраф будет взиматься: с должностных лиц – в размере от 30 000 до 50 000 руб., с юридических лиц – от 300 000 до 500 000 руб.

Статья 19.7.2-1 КоАП РФ устанавливает санкции за непредставление или несвоевременное представление в контролирующий орган информации о недобросовестных участниках закупки. Штраф составит: для должностных лиц – от 10 000 до 15 000 руб, для юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.

Александр Бурков,

ведущий аналитик Института управления закупками и продажами им. А.?Б. Соловьева ГУ-ВШЭ

Источник: https://www.glavbukh.ru/art/22835-ustanovleny-shtrafy-pri-goszakupkah

Штрафы по 44 фз коап таблица 2019 с последними изменениями

Штрафы по госзакупкам считаем по-новому

Внимание! Вы находитесь на профессиональном сайте со специализированным юридическим контентом. Для чтения статьи может потребоваться регистрация.

С 9 сентября 2017 года начинают действовать новые правила, по которым нужно рассчитывать штрафы по 44-ФЗ. Правительство РФ издало постановление от 30 августа 2017 г.

№ 1042 о том, как определять пени и штрафы.

Если стоимость от 3 до 10 млн руб.

Таблица штрафов по 44-ФЗ

Закон N 44-ФЗ «О контрактной системе», начавший действовать с 1 января 2014 года предъявляет новые требования к деятельности заказчиков и участников закупок. В таблице Вы можете ознакомиться с конкретными видами административных правонарушений касательно 44 федерального закона.

Узнайте, какого размера установлены штрафы по 44 ФЗ и соответствующую статью в приведенной ниже таблице штрафов по 44-ФЗ.

Если после прочтения у Вас появились вопросы или желание обратиться за услугами к нашему специалисту: бесплатная консультация адвоката, Вы попадете в хорошие руки. Наша адвокатская контора имеет лучших специалистов с многолетним положительным опытом защиты своих клиентов в судах.

Если Вам понравилась эта статья, поделитесь ею с друзьями:

Административная ответственность за нарушения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Давность привлечения к административной ответственности – 1 год со дня совершения административного правонарушения)

  • Ответственность заказчика за нарушения при принятии решения о способе и об условиях определения контрагента

Размер штрафа Принятие решения о способе определения контрагента, в том числе о закупке товаров, работ, услуг у единственного контрагента, — в случае, если определение контрагента должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона. 50 000 рублей для должностных лиц Принятие решения о проведении: — конкурса с ограниченным участием, — закрытого конкурса с ограниченным участием, — закрытого двухэтапного конкурса, в случаях, не предусмотренных Законом N 44-ФЗ.

Штрафы по 44-ФЗ

Штрафы по контракту по 44-ФЗ строго регламентированы законом и их суммы приведены в таблице ниже. Подача жалобы в ФАС консультация тендерных специалистов и юристов для избежания наложения санкций

за ненадлежащее исполнение и неисполнение контракта С сентября 2017 года стали применяться новые правила расчета штрафных санкций в госконтракте за нарушение его исполнения. Взыскания будут применять как к исполнителям, так и к заказчикам госзаказа.

Крымпочта ->

КРЫМПОЧТА

Ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее — контрагент) по контракту предусмотрена: — Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными на основании ч.ч.5, 7, 8 ст.

В соответствии с п.

Штрафы по 44-ФЗ — таблица КоАП 2017 с последними изменениями

Ответственность заказчиков За несоблюдение правил реализации закупок заказчику придется выплатить штраф.

Объем санкций и порядок их применения устанавливается статьями с 7.29 по 7.32 КоАП РФ. Ответственный сотрудник заказчика уплачивает 50 000 рублей.

На ответственного сотрудника накладываются санкции в объеме 50 тысяч рублей.

Штрафы по 44 ФЗ — таблица КоАП с последними изменениями

ВНИМАНИЕ! Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением.

Программа бесплатно проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК и СКП, поможет найти необходимый ОКПД2 и многое другое! Неправильный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований ФЗ-44 Выбор иного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) должно осуществляться

Штрафы для организаторов госзакупок в 2017 году

Осуществляя закупки для государственных и муниципальных нужд, необходимо помнить о различных видах ответственности как в отношении заказчика, так и поставщика.

В первую очередь стоит различать пени и штрафы по 44 ФЗ. Санкции представляют собой фиксированную договором сумму, которую придется заплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту. Пени же начисляются за каждый день просрочки выполнения обязательств.

Материальная ответственность сторон устанавливается самим контрактом. Так, должны быть предусмотрены следующие формы ответственности: пеня (начисляется за просрочку исполнения обязательств); штраф за ненадлежащее исполнение контракта 44 ФЗ (начисляется за иное правонарушение).

Источник: http://pravo-38.ru/shtrafy-po-44-fz-koap-tablica-2018-s-poslednimi-izmenenijami-76633/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.