+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Внедрение профессиональных стандартов в организации

Содержание

Внедение профстандартов в организации

Внедрение профессиональных стандартов в организации

Обсуждаем профессиональные стандарты и пользу при их внедрении с генеральным директором ООО «Ассоциация Бизнес Мастерства», участником разработки стандарта «специалист по управлению персоналом», экспертом по оценке персонала, автором и ведущей Школы профессиональной переподготовки Светланой Бадаевой.

В этой статье хочу внести ясность, зачем разрабатывались стандарты и чем они  могут быть вам полезны. Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Статья 195.1 Трудового кодекса РФ вводит в нашу работу необходимость оценивать квалификацию работников и кандидатов при приеме на работу.

Квалификация работника – уровень знаний, умений и профессиональных навыков, а также опыта работы.

Статья 57 Трудового кодекса РФ  говорит о том, что нужно будет пересмотреть трудовые договоры с сотрудниками.  Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: описание трудовых функций (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указаниям квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы).

Если  работа сотрудника  связана предоставлением  компенсаций и льгот либо наличием ограничений, то наименование этих должностей, профессий должны  обязательно соответствовать положениям профессиональных стандартов.

Для других должностей профессиональные стандарты применяются в качестве основы для определения требований к квалификации  работников с учетом особенностей выполняемых работниками функций. Они являются рекомендательными, чтобы  у работодателя было больше ясности,  что нужно оценить у того или иного работника,  чтобы считать профессионалом.

Профессиональные стандарты будут пересматриваться минимум один раз в пять лет, так как  профессии развиваются.

Привожу алгоритм  внедрения профессиональных стандартов, если вы хотите  навести порядок в требованиях к должностям и профессионально организовать оценку персонала.

  1. Изучите список профессиональных стандартов, подлежавших применению (См. http://profstandart.rosmintrud.ru/). Найдите свою отрасль или изучите межотраслевые стандарты.
  2. Создайте Совет по профессиональным стандартам для проведения функционального анализа.

Нужно   сопоставить основную цель должности с основной целью, указанную в профессиональном  стандарте.  Например, основная цель сотрудника, который  подходит под стандарт «специалист по управлению персоналом» — это обеспечение организации качественным персоналом, способным выполнять возложенные на него трудовые функции для достижения целей организации.

Если кто-то в компании связан с этой целью, то дальше нужно проанализировать какие  конкретно из перечисленных в стандарте трудовых функций сотрудник выполняет.  Например, менеджер по оценке и развитию персонала выполняет функции, обозначенные в стандарте под кодом С и Д, соответствующим 6 уровню квалификации при максимальном уровне 7 для этой профессии.

 Эти функции нужно внести в профиль должности и трудовой договор с сотрудником.

Совет нужен потому, что важно определить, какие функции являются ключевыми, а какие дополнительными. Так как в компаниях сотрудники могут  решать смешанные задачи.

  Кроме того, в профиль должности  могут входить не только те функции, которые указаны в профессиональном стандарте, но и другие, которые выполняются в рабочее время по требованию компании сотрудниками в определенных должностях.

Например, менеджер по оценке может заниматься еще продажами услуг компании, но это будет его дополнительная функция, если он называется специалистом по оценке.

  1. Во внутренние локально-нормативные документы нужно внести требования о профессиональном образовании, профессиональном обучении и(или)дополнительном профессиональном образовании работников, полученные на основе анализа квалификационных требований, которые можно взять из  профессиональных стандартов.
  2. Совет утверждает перечень локальных нормативных актов и других документов организации, в том числе по вопросам аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников, подлежащих применению.

Например,  Совет может определить, что если у сотрудников, которые уже работают, нет соответствующей профессиональной подготовки, но есть опыт работы более  5 лет, но их могут считать соответствующими внутрикорпоративным требованиям на основе внутреннего  положения об аттестации,  если на то нет специальных ограничений в трудовом кодексе и других нормативно-правовых документах.

  1. По результатам аттестации нужно подготовить план индивидуального развития сотрудника, подготовить план о проведении соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке и реализовать этот план не позднее 2020 года.

В 2016 году было введено понятие «Отраслевая рамка». Компании сами могу определять, как им использовать профессиональные стандарты для повышения эффективности предприятия.

Цели отраслевой рамки:

  • Разработка собственных стандартов предприятия;
  • Формирование кадровой политики управления персоналом;
  • Установление систем оплаты труда, тарификация работ, присвоение тарифных разрядов при разработке должностных инструкций;
  • Подготовка, переподготовка, обучение и аттестация работников;
  • Определение трудовой функции работников, заключение, изменение трудовых договоров.

Этапы внедрения профессиональных стандартов

  1. Для того чтобы внедрять профессиональные стандарты в компании необходим обученный специалист в области оценки и развития персонала.

    Он может стать руководителем проекта по внедрению профессиональных стандартов, поможет разработать профили должности, переоформит трудовые договоры так, чтобы потом не было неприятностей с трудовой инспекцией, а также организует и оформит мероприятия по оценке, аттестации, развитию кандидатов при приеме на работу и сотрудников компании.

Мы выпускаем таких специалистов в Школе профессиональной переподготовки в области оценки и развития персонала, либо оказываем консалтинговую поддержку Компаниям по этим вопросам.

2.Перед внедрением изменений профессионал в области оценки и развития персонала должен провести информационно-разъяснительную работу о начале применения профессиональных стандартов.

  1. Руководитель проекта будет вести научно-технический Совет по внедрению профессиональных стандартов,  обеспечивать протоколирование процессов.
  2. Руководитель проекта должен подготовить руководителей структурных подразделений, чтобы те, в свою очередь, провели разъяснительную работу на местах, семинары для менеджеров по персоналу,  линейных руководителей.
  3. Должна вестись активная PR компания по внедрению не только формальных изменений, но и неформальных изменений, связанных с построением новой корпоративной культуры эффективности, внедрении новых ценностей и правил. В этом помогут корпоративное телевидение, сайт, Интранет, внутрикорпоративные СМИ.
  4. За 2 месяца до начала аттестации нужно издать документ, в котором отражается способ присвоения квалификации, утвержденный Советом.

Возможные пути присвоения квалификации:

  1. Обучение в образовательном учреждении.
  2. Самостоятельное обучение.
  3. Обучение на рабочем месте.
  4. Комбинация вышеуказанного.

По окончании обучения сотрудник должен сдать экзамен в ЦОК (Центре оценки квалификации).

Такие Центры оценки могут быть созданы на предприятии или сотрудник должен пройти оценку во внешнем Центре оценки квалификации. По результатам оценки выдается диплом или свидетельство, утвержденное Советом по профессиональным квалификациям.

Если человек хочет сменить работу, то он должен  повысить свою квалификацию или пройти переподготовку.  Затем он может пройти экзамен в независимом ЦОК и получить соответствующий документ.

Тогда он смело может претендовать на более высокую зарплату или новый функционал.

Если ему будут отказывать в работе, то человек может подать на работодателя в суд,  работодателю нужно будет иметь аргументы, почему кандидату отказали.

Специалист в области оценки и развития персонала должен так составить профиль должности, чтобы кроме формальных требований, были требования к личностным компетенциям, мотивам и установкам кандидатов.  Таким образом, можно будет подбирать людей более целенаправленно и избегать  возможных в будущем сложностей в отказах при приеме на работу.

Работодатель  имеет право принимать решение, как в компании будет проходить оценка и обучение персонала,  за чей счет будет проводиться переподготовка сотрудников.   Однако при  формировании системы оценки и развития персонала есть много тонкостей.

Если их своевременно не учесть, то можно потерять много времени, денег и нервов в прояснении отношений с сотрудниками и трудовой инспекцией.

  Поэтому
HR-тренд 2017 года: Работодатели,  у которых нет  своей системы оценки и развития персонала внутри, смогут отправлять своих работников в независимые Центры оценки квалификации.

В завершении хотелось бы пожелать всем компаниям следующее.

Прежде чем   внедрять профессиональные стандарты, для начала рекомендую  провести стратегическую сессию и определить  кадровую политику компании на несколько лет вперед.

 Определите, на каком этапе развития компании вы находитесь?  Люди для вас капитал или ресурс?  Какая «головная боль» в работе с людьми у вас существует в настоящий момент? Насколько для вас важно, чтобы ваш персонал был квалифицирован?  Каким образом вы готовы повышать квалификацию своих сотрудников.

Министерство труда, выпуская профессиональные стандарты, проявило заботу о работодателях и обществе в целом.

Профессиональные стандарты дают повод пересмотреть требования по функциям, знаниям, умениям, опыту и личностным компетенциям, ценностям кандидатов и сотрудников для реализации бизнес-целей Компаний.

Стандарты дают основу  для повышения качества обучения в России,  роста производительности труда.

Они подсказывают тем, кто занимается подбором, оценкой и развитием, но при этом не слишком разбирается в особенностях разных профессий, как правильно оценить кандидатов и работающих сотрудников. Тем самым служат повышению уровня осознанности и единства в обществе. Поэтому я и занимаюсь этой темой.

Статья публикуется в журнале «Корпоративные Университеты» N63

Источник: https://abmgroup.ru/vnedrenie-prof-standartov/

Профессиональные стандарты: процедура внедрения + образец приказа

Внедрение профессиональных стандартов в организации

Вы узнаете:

  • Как проводится внедрение профессиональных стандартов в организации.
  • В каких случаях профстандарты обязательны.
  • Зачем и кому нужно внедрение профстандартов.
  • Какие мероприятия по внедрению проводятся.
  • Как составить приказ о внедрении профстандартов.
  • Какие последствия влечет внедрение профессиональных стандартов в коммерческой компании.

Система профессиональных стандартов массово стала применяться с середины 2016 года, когда произошли соответствующие изменения в трудовом законодательстве РФ. Однако вопросы по внедрению профессиональных стандартов в коммерческой организации все еще остаются, ни один нормативный акт с подробными разъяснениями до сих пор не принят.

Руководство каждого предприятия должно само в случае необходимости разработать и внедрить систему профессиональных стандартов, учитывая требования законодательства. Как это сделать, разберем в этом материале.

Что такое профессиональные стандарты

Как происходит структурирование информации в профстандрате? В этом документе сформированы ключевые требования к знаниям, умениям и навыкам работника, позволяющим качественно выполнять возложенную на него трудовую функцию.

Квалификация работника – это уровень его знаний, умений, профессиональных навыков и опыта. Министерством Труда в Приказе от 12.04.2013 № 148н определены 9 уровней квалификации.

Чтобы определить нужный уровень квалификации работника в соответствии с профессиональным стандартом, нужно сверить цифру в соответствующей графе в описании трудовых функций.

Так, чтобы достичь первого уровня, нужно пройти лишь краткосрочное обучение или инструктаж, а девятый требует окончания аспирантуры или ординатуры.

Стандарты разрабатываются не на конкретную должность под определенного работника, а на область или вид профессиональной деятельности, поэтому исключается дублирование трудовых функций по различным должностям.

Обязательно ли внедрение профессиональных стандартов для коммерческих организаций

Профстандарты обязательны только в той части, где указаны требования к квалификации работника. Это касается не всех работников, а лишь тех, для кого требования к квалификации установлены в ТК РФ, а также других федеральных законах и иных нормативных актах. Остальные положения внедряемого документа работодатель применяет по своему усмотрению и адаптирует под специфику своей организации.

Профессиональные стандарты к коммерческой организации обязательны в двух случаях:

  • Требования к этому содержатся в нормативном акте. То есть закон устанавливает, что к поступлению на определенную должность необходимо наличие диплома, сертификата, стажа работы.
  • Работник трудится во вредных условиях или имеет право на досрочную пенсию.

Ориентироваться работодатель должен на утверждённые профессиональные стандарты или справочники (ЕКС, ЕТКС).  Если они противоречат друг другу, можно выбрать наиболее подходящий под специфику предприятия.

Работодатели, чьи работники не подходят под указанные ситуации, вправе добровольно внедрить в организации профессиональные стандарты. Для этого необходимо разработать план внедрения профессиональных стандартов, ведь придется корректировать и должностные инструкции, и трудовые договоры, и локальные акты компании.

Утвержденные стандарты размещены на сайте profstandart.rosmintrud.ru. Он посвящен исключительно профессиональным стандартам. Кроме того, нормативы к квалификации содержатся в справочных системах.

На сайте все стандарты разделены для удобства по отраслям и видам деятельности.

Рекомендуется при разработке и внедрении системы профстандартов пользоваться только официальными ресурсами, так как информация , полученная из СМИ или иных источников, может быть неактуальна.

Цель внедрения профессиональных стандартов в организации

Для самой организации проведение подобной процедуры означает:

  • Единые стандарты эффективности работы сотрудников.
  • Согласованные и четкие критерии оценки, отбора и мотивации работников.
  • Основу для разработки системы развития персонала, обучения и карьерного роста каждого работника в рамках компании.

Непосредственно руководителю внедрение на предприятии профстандартов дает возможность:

  • Объективно анализировать и оценивать деятельность подчиненных, предоставлять обратную связь по результатам работы.
  • Формировать на основе профессионального стандарта систему поощрений сотрудников.
  • Оптимизировать кадровые перемещения в зависимости от квалификации и сильных сторон подчинённых.

Приказ о внедрении профессиональных стандартов

План внедрения профстандартов в компании утверждается приказом.

Скачать образец приказа о внедрении профессиональных стандартов вы можете тут ↓

 Образец приказа о внедрении профессиональных стандартов

Мероприятия по внедрению профессиональных стандартов

После подписания приказа генеральным директором в компании намечаются основные мероприятия и этапы, из которых будет состоять сам процесс разработки и внедрения системы профстандартов. Управление внедрением профессиональных стандартов ведет кадровая служба под контролем генерального директора.

Примерные мероприятия:

  • Определение трудовых функций сотрудников компании и применение в соответствии с ними нужных стандартов.
  • Ознакомление работников с содержанием профстандартов.
  • Переименование должностей в случае необходимости и внесение изменений в должностные инструкции.
  • Разработка проектов изменений в локальные акты (Правила внутреннего распорядка, Положение об обучении работников).
  • Разработка при необходимости Положения о внедрении профессиональных стандартов.
  • Изменение системы оплаты труда.
  • Проведение мероприятий по переподготовке и дополнительному обучению работников.
  • Проведение в случае необходимости аттестации сотрудников.
  • Подведение итогов проделанной работы. Составление отчета о внедрении профессиональных стандартов и передача его на ознакомление руководителю организации.

Этот перечень мероприятий является примерным и неисчерпывающим. Каждое предприятие разрабатывает план внедрения профессиональных стандартов исходя из специфики своей деятельности и организационной структуры, но в соответствии с требованиями законодательства.

Обязательно ли изменение должностных инструкций и внутренних актов при внедрении профессиональных стандартов

Документы, принятые в компании, необходимо сверить с профессиональными стандартами. В результате может выясниться, что:

  • Должности в штатном расписании называются по-другому.
  • Трудовые обязанности в должностных инструкциях описаны частично, однако работник выполняет все или большую часть трудовых действий из профстандарта.

В этих случаях необходимо договориться с работником о технических правках в документах, которые нужно внести в название должности и перечень обязанностей. Должность по документам должна совпадать с профстандартом или справочником.

Поскольку должность зафиксирована в трудовом договоре, необходимо будет подписать дополнительное соглашение (ст. 72 ТК РФ) – от текущей даты.

Также изменения могут потребоваться в штатном расписании, трудовой книжке работника и его личной карточке (форма № Т-2). Скорректировать должностную инструкцию можно приказом о вводе в действие новой редакции документа. Поправки в штатное расписание можно внести двумя способами: утверждением нового документа или изданием приказа о внесении изменений в действующее штатное расписание.

Главное условие таких изменений – нельзя изменять трудовую функцию работника, прописывать в должностной инструкции обязанности, которые выходят за рамки трудовой функции.

Нужна ли аттестация сотрудников при внедрении профессиональных стандартов

Аттестация персонала нужна, чтобы проверить, совпадают ли знания и умения работника с профстандартом. По результатам этого мероприятия работодателю предстоит решить, кого из персонала нужно отправить на обучение.

Может ли работодатель уволить работника, если его квалификация не соответствует уровню профстандарта

Уволить сотрудника возможно только лишь на основании результата аттестации. Также руководитель вправе предпринять следующие действия в отношении некомпетентного работника:

  • Перевести его на другую должность.
  • Направить работника на профессиональную переподготовку, повышение квалификации, обучение.

Что делать, если ухудшившееся финансовое положение компании вынуждает вас порезать бюджет на обучение сотрудников? Внедряйте культуру самообучения. Так вы сократите расходы на развитие персонала и сможете быстро реагировать на изменения рынка.

Подробнее о том, как это сделать, узнайте из статьи электронного журнала «Генеральный Директор».

Узнать 3 способа

Результат внедрения профессиональных стандартов

Полный цикл мероприятий по внедрению профессиональных стандартов в организации должен в итоге привести руководителя к повышению качества труда. Внедренная система стандартов позволит объективно оценивать работников, эффективно подбирать и перераспределять персонал внутри компании, оптимизировать всю кадровую работу.

На практике внедрение профстандартов – это длительная и многоступенчатая процедура, которая ведет к увеличению объема работы отдела кадров, юристов, делопроизводителей. Ведь речь идет о пересмотре большого объема документов, изменении системы оценки сотрудников, разработке дополнительных программ обучения, аттестации и т.д.

В отношении определенных видов деятельности законодательство обязывает работников проходить регулярную профессиональную переподготовку.

Так, работодатель обязан обеспечить обучение лиц, которые поступают на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте, сдачей экзаменов и периодическим обучением по охране труда (ст. 225 ТК РФ).

Что касается обязательных профстандартов: руководство компании обязано отслеживать принятие новых стандартов и вовремя внедрять их, иначе компания и директор лично могут быть привлечены к административной ответственности.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 ₽, на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 ₽ (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Контроль за применением профстандартов и соответствием сотрудников их требованиям будет осуществлять Федеральная служба по труду и занятости и Государственная инспекция труда.

Вывод

Внедрение профессиональных стандартов на предприятии несет в себе положительный вектор.  Прохождение этой процедуры позволяет четко сформулировать требования к сотрудникам и обосновать увольнение в случае невыполнения обязанностей.

Источник: https://www.gd.ru/articles/10124-vnedreniye-professionalnyh-standartov

План-график внедрения профстандартов

Внедрение профессиональных стандартов в организации

Существуют, как обычно, две противоположные точки зрения: апологеты стандартизации и умеренные оптимисты, у каждой группы свои аргументы и доводы, в том числе со ссылкой на законодательство.

Большинство работодателей уверено, что профстандарты обязательны для всех организаций вне зависимости от форм собственности. Жесткие требования к квалификации сотрудников в связи с вступлением новой статьи 195.

3 ТК РФ предъявляются в отношении предприятий всех форм собственности, – считает, в частности, президент МОО поддержки и защиты малого и среднего бизнеса «Деловые люди», владелица и руководитель швейного производства «Софиано» Ольга Косец.

По ее словам, изначально планировалось внедрение стандартизации в отношении государственных, бюджетных, унитарных предприятий, корпораций, внебюджетных государственных фондов, то есть хозяйствующих субъектов, у которых доля государственной или муниципальной собственности составляет 50 и более процентов, но в 2015 году был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 02.05.2015 N 122-ФЗ, согласно которому квалификационные стандарты признаны обязательными для всех категорий работников.

В пользу данной точки зрения можно отнести и тот факт, что все профстандарты проходят регистрацию в Минюсте России, а значит, являются нормативными правовыми актами, обязательными к применению.

Однако юристы поясняют, что, согласно формулировкам, изложенным в статье 195.3 ТК, профстандарты обязательны только в случае, если законами или иными нормативными актами устанавливаются требования к компетенциям. В противоположном случае данный документ является рекомендацией, даже несмотря на свой факт регистрации в Минюсте.

«Таким образом, если Трудовым Кодексом или специальными законами, например «О бухгалтерском учете», «Об образовательной деятельности» и т.п., не установлены требования к квалификации работника, то и применение профессиональных стандартов не является обязательным, – объясняет управляющий партнер юридической фирмы «Касенов и партнеры» Екатерина Касенова.

– Однако вторая часть этой же статьи ТК говорит о том, что характеристики компетенций, которые содержатся в профессиональных стандартах, применяются работодателями в качестве основы для определения дальнейших требований к квалификации работников.

Таким образом, законодатель предлагает работодателю самостоятельно провести «корректировку» запросов, содержащихся в профессиональных стандартах, в зависимости от применяемых технологий и принятой организации производства и труда».

Зачем нужен график

Так или иначе, факт неизбежности применения профстандартов очевиден, и рано или поздно все они станут обязательными для работодателей.

Поэтому неважно, будет в организации сейчас применяться какой-то один стандарт, или работодатель решит одномоментно применить соответствующие профстандарты ко всем своим работникам, – необходимость процедуры их внедрения очевидна.

Что можно порекомендовать работодателю? Прежде, чем искать образец приказа о внедрении профстандартов в организации, надо четко выделить позиции в штатном расписании, для которых соблюдение требований профстандарта будет обязательным. Затем определить необходимость приведения в соответствие документов, организовать обучение или провести штатные перестановки. Только после этого можно приступать к работе с остальными позициями штатного расписания.

Во избежание возможной путаницы и различного рода недоразумений, в том числе в общении с работниками, представляется целесообразным подготовить заблаговременно соответствующий план-график.

Типовой план мероприятий по внедрению профстандартов в организации

Разрабатывая план, необходимо учитывать, что при внедрении стандартов могут возникнуть потенциально конфликтные ситуации, связанные, в том числе, с увольнением, в связи с чем рекомендуем проведение всех мероприятий планировать минимум за пару месяцев до непосредственного исполнения. Кроме того, просим учитывать, что Методические рекомендации по применению стандартов, разработанные Минтруда, до сих пор находятся в стадии проекта, в связи с чем вся ответственность за процедуры перехода полностью лежит на работодателе.

При разработке плана-графика работодателю также необходимо помнить, что механизмов внедрения профстандарта не существует, поэтому целесообразно придерживаться общих правил и норм, которые являются обязательными при проведении любых организационно-штатных мероприятий.

С чего начать

Рекомендуем начать с создания комиссии или определения ответственного лица за подготовку к внедрению профстандарта, и поставить им следующие задачи.

Основные мероприятия

  1. Изучить соответствующий профстандарт.
  2. Определить перечень должностей в штатном расписании, которые необходимо привести в соответствие с положениями профессионального стандарта (при необходимости проведения организационно-штатных мероприятий подготовить соответствующий приказ и уведомить заинтересованных лиц за два месяца до их проведения).

  3. Определить круг лиц, которые подпадают под действие соответствующего профстандарта.
  4. Создать аттестационную комиссию для работников, которые подпадают под действие соответствующих профстандартов, с целью определения квалификационного соответствия этих лиц требованиям профстандартов.

    При необходимости провести процедуру аттестации работников на соответствие квалификации, изложенной в стандарте.

  5. Уведомить надлежащим образом работников, чьи должности подпадают под внедрение профстандартов, что их существенные условия труда подлежат изменению (при необходимости).

  6. Подготовить проекты изменений в положения о подразделениях, должностные инструкции работников и иные локальные нормативные акты (в том числе дополнительные соглашения к трудовым договорам), положения которых подлежат изменению в связи с внедрением профстандартов.

  7. Обеспечить доступ к материалам по профстандартам всех работников организации, в том числе сформировать группу, в которую работники могут обратиться и получить разъяснение по вопросу внедрения стандарта.

Итоговые мероприятия

После того как работодатель организовал и провел указанные выше мероприятия, а также урегулировал с работниками все вопросы относительно вносимых изменений в исполняемый ими функционал, можно знакомить работников с новыми локальными нормативными актами, в положения которых были внесены соответствующие изменения, и подписать дополнительные соглашения к трудовым договорам.

Образец плана-графика внедрения профстандарта

Источник: https://clubtk.ru/grafik-vnedreniya-professionalnykh-standartov

Профстандарты: что такое, обязательно ли, внедрение

Внедрение профессиональных стандартов в организации

Федеральный закон от 03.12.

2012 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании”» вводит понятие «профессиональный стандарт» и определяет его как характеристику квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

В определении профессионального стандарта используется такое понятие, как «квалификация работника». Под квалификацией работника трудовое законодательство подразумевает уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работника. Приказ Минтруда России от 12.04.

2013 № 148н «Об утверждении уровней квалификаций в целях подготовки профессиональных стандартов» выделяет девять уровней квалификации.

Градация основана на нескольких характеристиках: полномочия и ответственность, характер умений, уровень знаний и основные пути достижения соответствующего уровня квалификации. 1-й уровень — минимальный набор требований к навыкам и умениям, отсутствие требований к образованию.

Это, как правило, физический труд. 2-й уровень — деятельность под руководством, самостоятельное выполнение элементарных заданий по инструкции, применение специальных знаний.

С каждым следующим уровнем требования повышаются. Так, в обязательном к внедрению с 1 июля 2016 года профессиональном стандарте «Бухгалтер»* предусмотрены 5-й и 6-й уровни квалификации.

Для 5-го уровня, например, увеличена доля самостоятельной деятельности в принятии решений, больше ответственности, повышенные требования к самоконтролю и самооценке.

Обязательны профессиональные знания и определенный уровень образования.

Руководители, претендующие на высший, 9-й уровень квалификации, должны иметь ученую степень (аспирантура, ординатура, адъюнктура).

От них требуются не только профессиональные знания, но и методологическая и исследовательская компетенции.

В круг обязанностей такого специалиста входит: определение стратегии, управление крупными системами, принятие на себя ответственности за результаты на международном и (или) национальном уровне.

В каждом конкретном профстандарте понятия знаний, умений, навыков, опыта конкретизированы, уточнены сообразно отраслевой, профессиональной специфике. Сегодня реестр утвержденных профстандартов содержит более 830 пунктов.

Ознакомиться с перечнем можно на сайте Минтруда РФ profstandart.rosmintrud.ru и на портале Научно-методического центра системы профессиональных квалификаций ФГБУ «НИИ ТСС» Минтруда России www.wet-bc.ru.

Ресурсы содержат Национальный реестр профессиональных стандартов, необходимые нормативные документы, актуальные на сегодня Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ), Единый квалификационный справочник должностей руководителей (ЕКСД), план-график открытия центров оценки квалификации и другие полезные материалы.

Рекомендуем посмотреть бесплатный видео-урок на тему «Профстандарты», специально для кадровиков. 

На какие нормативные документы могут опираться специалисты по кадрам и руководители предприятий?

Работа по созданию системы профстандартов была начата еще в 2012 году. Основополагающим можно считать Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной политики». В этом документе президентом были сформулированы задачи:

  1. Утвердить до 1 декабря 2012 года план разработки профессиональных стандартов.
  2. Разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов.
  3. В целях выработки единых принципов оценки профессиональной подготовки рабочих кадров:

3.1. подготовить и до 1 августа 2014 года внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся порядка аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по повышению профессионального уровня рабочих кадров;

3.2. создать в установленном порядке до 1 декабря 2015 года базовый центр профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров.

За эти годы было принято немало нормативно-правовых актов, однако практическую пользу специалисту по кадрам, бухгалтеру и руководителю предприятия могут принести следующие:

  • Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», который вводит в ТК РФ несколько новых статей, в том числе ст. 195.3, которая регулирует порядок применения профессиональных стандартов.
  • Федеральный закон от 03.12.2012 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании”»;
  • Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н «Об утверждении уровней квалификаций в целях подготовки профессиональных стандартов»;
  • Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 147н «Об утверждении макета профессионального стандарта»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями…»;
  • Письмо Минтруда РФ от 30.12.2015 № 14-0/В-1190;
  • Письмо от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 «Информация Минтруда и соцзащиты РФ по вопросам применения профессиональных стандартов».

Для чего нужны профстандарты?

Одна из центральных задач, которую должна решить система профстандартов, — постепенное их применение всеми без исключения хозяйствующими субъектами.

Внедрение профстандартов упорядочит назначения на ту или иную должность: соискатель, претендующий на должность, например, начальника отдела, должен будет отвечать вполне определенным требованиям к знаниям, умениям, навыкам и опыту. Эта система должна помочь решить проблему непрофессионализма, которая сегодня стоит достаточно остро в самых разных сферах деятельности.

Как профстандарты соотносятся с существующими квалификационными справочниками?

Внедрение профстандартов с 1 июля 2016 года пока не отменяет Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС) и Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС). Справочники содержат наиболее полный на сегодня перечень профессий и должностей, а также их тарифно-квалификационные характеристики. Постепенно ЕКС и ЕТКС будут полностью заменены профстандартами, как более актуальными и современными.

Переход к профстандартам займет некоторое время. Конечная цель всех изменений — заменить ныне существующие ЕКС и ЕТКС. Но пока квалификационные справочники и реестр профессиональных стандартов существуют параллельно, работодатели могут сами выбирать, на что опираться в своей работе.

Обязательно ли применять профстандарты?

Применять их с 1 июля 2016 года в большинстве случаев не должны ни коммерческие структуры, ни государственные (муниципальные) учреждения. Однако в двух случаях Трудовой кодекс РФ обязывает организации внедрять профессиональные стандарты.

В ч. 2 ст. 57 ТК РФ речь идет о том, что наименования должностей, профессий, специальностей должны соответствовать наименованиям в квалификационном справочнике или профстандарте, если выполнение работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением гарантий или льгот, например с досрочным назначением пенсии.

Ст. 195.3 ТК РФ устанавливает, что требования к квалификации обязательны для применения, если это прописано в самом ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативно-правовых актах. Это касается целого ряда профессий, например:

  • педагогов (ст. 46 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ);
  • кадастровых инженеров (ст. 29 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ);
  • медиков и фармацевтических работников (приказы Минздрава от 10.02.2016 № 83н и от 08.10.2015 № 707н);
  • летчиков (раздел II Приказа Минтранса России от 12.09.2008 № 147);
  • адвокатов (ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ);
  • аудиторов (ст. 4 ФЗ «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ);
  • главных бухгалтеров отдельных организаций и учреждений (ч. 4 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ) и пр.

Эти требования распространяются на все организации вне зависимости от формы собственности или статуса работодателя.

Можно ли уволить сотрудника за то, что он не соответствует требованиям профстандартов?

По этому вопросу Минтруд РФ дает разъяснение в своем письме от 30.12.2015 № 14-0/В-1190. Согласно документу, уволить сотрудника за то, что он не соответствует параметрам профстандарта, нельзя. ТК РФ не предусматривает такого основания для расторжения трудового договора с работником.

На основании несоответствия профстандарту работодатель может отказать соискателю, но только в том случае, если требования профстандартов официально приняты в организации и прописаны в должностных инструкциях.

И, конечно, руководитель предприятия, принимая решение о внедрении профстандартов, должен понимать, что именно на его плечи ложится обязанность по повышению квалификации работников.

Каков порядок действий при внедрении профстандартов в организации?

Если организация приняла решение применить систему профессиональных стандартов, руководитель своим приказом должен назначить ответственного сотрудника или даже создать рабочую группу. Образцы таких приказов уже появились во многих справочных системах.

Рабочая группа анализирует профессии, специальности, должности, к которым в первую очередь следует применять требования профстандартов. По результатам этого исследования рабочая группа составляет план-график применения новой системы к разным категориям сотрудников.

На первом этапе следует проверить соответствие уровня квалификации специалистов предприятия требованиям стандартов, спланировать обучение. Необходимо также соотнести, насколько совпадают названия должностей, существующих в организации, и утвержденных реестром профстандартов. При необходимости переименовать.

Следующий шаг — определить, надо ли внести изменения в должностные инструкции и трудовые договоры. Для каждого из этапов следует определить период выполнения. Это и будет план-график внедрения профстандартов в организации.

Однако следует помнить, что пройти обучение и подтвердить квалификацию на соответствие профстандарту работники в настоящее время не смогут.

Центры оценки квалификации (ЦОКи), где будет проходить предварительное обучение и сдача экзаменов на получение свидетельства о профессиональной квалификации, пока не оценивают работников, поскольку находятся на этапе разработки программ обучения, их апробации и своей юридической регистрации.

* Применение профессионального стандарта «Бухгалтер» обязательно только в отношении главных бухгалтеров следующих организаций:

  • публичные акционерные общества (кроме кредитных организаций);
  • страховые организации;
  • негосударственные пенсионные фонды;
  • акционерные инвестиционные фонды;
  • управляющие компании паевых инвестиционных фондов;
  • управления государственных внебюджетных фондов.

Источник: https://kontur.ru/articles/4473

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.